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      陽山縣2015年縣本級財政決算草案的報告(補充)
      時間: 2016-07-15 00:00    來源:陽山縣財政局   點擊: - 【字體:

       

      陽山縣2015年縣本級財政決算草案的報告

      ——2016年6月30日在縣第十五屆人民

      代表大會常務(wù)委員會第42次會議上

      陽山縣財政局局長 王建

      縣人大常委會主任,各位副主任,各位委員:

      受縣人民政府委托,我向縣人大常委會提出2015年縣本級財政決算草案報告,請予審議。

      一、2015年財政收支決算情況

      2015年我縣財政總收入完成401,074萬元。其中:縣本級一般公共預(yù)算收入完成51,628萬元,上級補助收入208,258萬元,基金預(yù)算收入26,193萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4,747萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)支出110,082萬元、調(diào)入資金39萬元、上年凈結(jié)余127萬元。財政總支出完成341,849萬元,其中:一般公共預(yù)算支出完成281,244萬元、基金預(yù)算支出55,135萬元、上解支出714萬元、債務(wù)還本支出4,747萬元、安排穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9萬元??偸罩嗟郑Y(jié)轉(zhuǎn)下年支出59,225萬元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年專項支出59,225萬元。全縣財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長,經(jīng)濟社會發(fā)展重點支出得到切實保障,預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

      (一)縣本級一般公共預(yù)算收支決算情況

      1.收入決算情況(詳見附件表1)。

      2015年,縣本級一般公共預(yù)算收入完成51,628萬元,比上年收入實績增收3,740萬元,增長7.81%,完成年初預(yù)算51,240萬元的100.76%。其中:稅收收入完成30,781萬元,同比增收2,442萬元,增長8.62%;非稅收入完成20,847萬元,同比增收1,298萬元,增長6.64%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重為40.38%,同比下降0.44個百分點,收入質(zhì)量有所提升。加上上級補助收入194,058萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3,800萬元,調(diào)入資金39萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入81,929萬元后,2015年一般公共預(yù)算總收入331,454萬元。

      2.支出決算情況(詳見附件表2、3、4)。

      2015年縣本級一般公共預(yù)算支出281,244萬元,同比增支 100,744萬元,增長55.81%,完成年初預(yù)算185,167萬元的 151.89%。加上上解支出714萬元,安排穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9萬元,債務(wù)還本支出3,800萬元后,一般公共預(yù)算總支出285,767萬元。一般公共預(yù)算總收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出45,687萬元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年專項支出45,687萬元。

      (二) 政府性基金收支決算情況(詳見附件表5、6)。

      2015年,縣本級政府性基金收入完成26,193萬元,同比增收18,395萬元,增長235.89%,完成年初預(yù)算5,008萬元的 523.02%。加上上級補助收入14,200萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入947萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)安排28,280萬元后,2015年政府性基金收入總收入69,620萬元。

      縣本級政府性基金支出55,135萬元,同比增支39,340萬元,增長249.07%,完成年初預(yù)算30,309萬元的181.91%。其中:土地整理支出22,425萬元、基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)支出4,033萬元, 征地拆遷和補償支出18,397萬元等。加上債務(wù)還本支出947萬元后,政府性基金總支出56,082萬元。政府性基金總收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出15,269萬元,未超出基金收入的 30%。

      (三)縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算情況(詳見附件表7)。

      2015年縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成1,581萬元。其中:縣屬國有企業(yè)上繳利潤800萬元,參股企業(yè)上繳股利股息350萬元,其他國有資本經(jīng)營收入431萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1,382.4萬元,主要用于村級公路硬底化、保障性住房縣配套資金以及其他國有企業(yè)資本經(jīng)營預(yù)算支出。加上調(diào)出資金198.6萬元(調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排)后,國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出1,581萬元。收支相抵,2015 年縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算無結(jié)余。

      (四)預(yù)備費開支情況。

      我縣年初預(yù)算預(yù)備費3,600萬元,本年使用3,600萬元,主要是用于“5.20”救災(zāi)應(yīng)急及在年度預(yù)算調(diào)整中,行政事業(yè)單位政策性調(diào)資年初難以預(yù)見的支出,年末無余額。

      (五) 縣本級政府性債務(wù)情況。

      2015年,我縣政府性債務(wù)年初余額66,692萬元,本年償還債務(wù)11,455萬元,年末55,237萬元,債務(wù)率20.46%(國際警戒線為100%)。政府性債務(wù)期末余額55,237萬元中,其構(gòu)成如下:政府債務(wù)45,593萬元(低于2015年市政府批準(zhǔn)的56,231萬元限額),占82.54%;政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)9,079萬元,占16.44%;政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)565萬元,占1.02%。

      (六)預(yù)算周轉(zhuǎn)金使用情況。

      2015年縣本級預(yù)算周轉(zhuǎn)金年初余額5,410萬元,本年使用5,410萬元,用于落實行政事業(yè)單位政策性調(diào)資政策,年末無余額。

      (七) 超收收入安排情況。

      年初,縣十五屆人大五次會議審議通過的縣一般公共預(yù)算收入為51,240萬元,年末縣一般公共預(yù)算收入完成51,628萬元,比年初預(yù)算超收388萬元。根據(jù)新《預(yù)算法》規(guī)定,各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。根據(jù)以上規(guī)定,2015年縣一般公共預(yù)算超收收入388萬元沖減歷年赤字。

      二、財政預(yù)算收支決算平衡情況

      2015年我縣財政總收入完成401,074萬元,與縣十五屆人大六次會議報告預(yù)算執(zhí)行數(shù)396,902萬元相比增加4,172萬元,增加的主要原因是省、市對帳時核增一次性專項追加4,133萬元、調(diào)入資金39萬元。縣本級財政總支出為341,849萬元,與縣十五屆人大六次會議報告預(yù)算執(zhí)行數(shù)341,646萬元相比增加203萬元,增加的主要原因是省、市對帳時核增上解支出194萬元,安排穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9萬元??偸湛傊嗟郑Y(jié)余59,225萬元。

      以上決算情況表明,2015年財政預(yù)算執(zhí)行總體情況較好,財政決算實現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。

      三、政府性基金收支決算平衡情況

      2015年政府性基金收入69,620萬元,與縣十五屆人大六次會議報告預(yù)算執(zhí)行數(shù)71,351萬元相比減少1,731萬元,減少的主要原因是:按照財政部《關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問題的通知》(財預(yù)[2014]368號)及《2016年政府預(yù)算收支科目》的規(guī)定, 政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算1,730萬元。當(dāng)年支出55,135萬元,與縣十五屆人大六次會議報告執(zhí)行數(shù)一致。收支相抵,結(jié)余15,269萬元。

      四、2015年縣本級預(yù)算調(diào)整方案

      (一)一般公共預(yù)算支出調(diào)整(詳見附表8)

      2015年縣一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算數(shù)為185,167萬元。在年度預(yù)算執(zhí)行中,因公務(wù)員職級并行和機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整、節(jié)日補貼而增支,未能列入年初部門預(yù)算安排的專項經(jīng)費支出;自然災(zāi)害救災(zāi)開支;公車改革以及為進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等支出增加,因此,2015年縣一般公共預(yù)算支出數(shù)調(diào)整為215,974.48萬元(不含上級專項轉(zhuǎn)移支付增支因素),追加預(yù)算支出30,807.48萬元。資金來源主要是: 一是從今年省、市財政新增可用財力中安排支出14,739萬元;二是非稅收入縣可支配部分安排支出6,929萬元;三是預(yù)算周轉(zhuǎn)金以及清理存量資金縣可統(tǒng)籌部分安排支出9,139.48萬元。

      (二)、政府性基金調(diào)整情況

      根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<污水處理費征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2014〕151號)的精神,從2015年3月1日起污水處理費納入地方政府性基金預(yù)算管理,全額上繳地方國庫,??顚S谩?015年污水處理費收入282萬元,按照政府性基金以收定支的原則,支出相應(yīng)安排282萬元。

      五、重點支出完成情況及2015年落實財政各項工作情況

      1.大力組織財政收入,全力做好資金保障。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、重點稅源對財政增收支撐作用減弱等不利影響,始終堅持把“穩(wěn)增長”放在財政工作首位,加強收入征管,完善綜合治稅體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,綜合施策、上下聯(lián)動,確保了依法征收、應(yīng)收盡收,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。全力爭取上級資金。2015年,上級共下達(dá)我縣各項補助收入208,258萬元,同比增加31,135萬元,增長17.58%,有效彌補了縣級財力不足。

      2.健全預(yù)算編制體系,公開預(yù)決算信息。2015 年首次試編國有資本經(jīng)營預(yù)算,按預(yù)算法規(guī)定實施全口徑預(yù)算管理,為人大及其常委會開展全口徑預(yù)算決算審查和監(jiān)督打好基礎(chǔ)。按照財政部要求,開展包括財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算等方面在內(nèi)的公開工作。除涉密單位外,縣級預(yù)算單位全部在政府門戶網(wǎng)站“曬賬本”,主動公開了部門決算和“三公”經(jīng)費,全方位接受社會各界監(jiān)督。

      3.堅持以人為本,全力保障民生。2015年,用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的民生支出合計229,075萬元,同比增支81,813萬元,增長55.56%,占一般公共預(yù)算支出比重為80.36%。而維持政權(quán)運轉(zhuǎn)的支出25,741萬元,同比減支3,935萬元,下降13.26%。一是做好重點支出資金保障工作。切實做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、公務(wù)員職級并行、節(jié)日補貼和車改補貼等重點支出資金保障。在保障工資按時發(fā)放、民生支出足額配套的前提下,千方百計籌措資金15,747萬元落實相關(guān)政策。二是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育支出完成62,361萬元,同比增支19,232萬元,增長44.59%。2015年春季學(xué)期起,城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為小學(xué)每生每學(xué)年1,150元,初中每生每學(xué)年1,950元。三是健全社會保障體系。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月80元提高到100元,城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補助補差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元,五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到495元/人、月,孤兒分散供養(yǎng)水平從每月700元提高到760元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補助標(biāo)準(zhǔn)從每年934元提高到1,556元,殘疾人生活津貼從每年600元提高到1,200元,殘疾人的重度護(hù)理補貼從每年1,200元提高到1,800元。四是支持醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)發(fā)展。全年醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出 32,348萬元,同比增支2,836萬元,增長9.61%。推動了公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革,深化落實基本藥物制度,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn),保障計生三項獎扶、疾病預(yù)防、婦幼保健等政策落實,努力推動基本公共服務(wù)均等化。五是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)林水支出完成85,998萬元,同比增支52,261萬元,增長154.91%。做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作,撥付中央農(nóng)作物良種補貼資金、農(nóng)機購置補貼資金等涉農(nóng)惠農(nóng)資金共7,931萬元;撥付“兩不具備”村莊搬遷資金共8,397萬元,投入資金1,990萬元全面完成918戶農(nóng)村危房改造;撥付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金共4,864萬元,撥付2015年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金711.25萬元。六是加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。投入資金7,101萬元,完成4,275戶貧困戶12,963人脫貧任務(wù),45個省級貧困村村集體收入平均達(dá)8萬元以上,有勞力貧困戶人均純收入達(dá)到8,000元以上。

      4. 深化財政改革,提高依法理財?shù)哪芰退?。一是?yán)格預(yù)算約束。制定出臺《陽山縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅管理辦法》等制度,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出。2015年,全縣財政撥款單位會議費及“三公”經(jīng)費支出同比下降30%,厲行節(jié)約成效明顯。二是強化預(yù)算執(zhí)行管理。為加快預(yù)算支出進(jìn)度,發(fā)揮資金使用效益。對支出進(jìn)度慢的單位,及時采取約談等方式,幫助單位分析原因,商討切實解決支出進(jìn)度緩慢的措施。今年我縣財政預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快,2015年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年大幅減少50,984萬元,壓減46.26%,預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)??刂圃谥醒牒褪∫?guī)定水平內(nèi)。三是積極盤活財政存量資金。對由縣財力預(yù)算安排的專項資金結(jié)轉(zhuǎn)年度超過一年的、對上級文件未做具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年以上的專項轉(zhuǎn)移支付資金,一律收回并由縣財政總預(yù)算統(tǒng)籌安排,共清理存量資金23,542.53萬元。四是實施財務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革。為強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)核算行為,從制度和源頭上防止和治理腐敗??h財政局建成一個“大集中”模式的財務(wù)核算集中監(jiān)管系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將預(yù)算單位財務(wù)數(shù)據(jù)匯總,全面掌握預(yù)算單位的會計信息,并與國庫集中支付系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、糾錯,實現(xiàn)監(jiān)管。五是強力推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)。陽山縣作為全省八個基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)試點縣之一,全縣共投入3,515萬元分別升級了縣級行政服務(wù)中心和13個鎮(zhèn)級服務(wù)中心,167個村居公共服務(wù)站,建成159個農(nóng)村金融服務(wù)點、62個農(nóng)村淘寶站、50個村級網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。公共服務(wù)事項一站式辦理率達(dá)到90%以上,網(wǎng)上申報辦理率達(dá)到80%以上,全流程網(wǎng)上辦理率達(dá)50%以上。

      5.落實縣人大預(yù)算決議有關(guān)情況??h財政部門認(rèn)真落實縣十五屆人大五次會議關(guān)于陽山縣2014 年預(yù)算執(zhí)行情況與 2015 年預(yù)算的決議,以及縣十五屆人大常委會關(guān)于批準(zhǔn) 2014 年縣本級財政決算的決議、關(guān)于陽山縣2015 年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見,深入推進(jìn)預(yù)算管理改革,依法組織財政收入,加強預(yù)算執(zhí)行和政府性債務(wù)管理,有序推進(jìn)預(yù)決算信息公開。認(rèn)真辦理縣人大及政協(xié)的建議和意見,2015年共承辦縣人大及政協(xié)會議代表、委員建議意見8件,建議所提問題已經(jīng)全部解決,根據(jù)代表反饋情況,暫無不滿意意見。

      六、其他相關(guān)決算情況

      2015年度財政決算數(shù)與年初預(yù)算數(shù)相差較大,主要是年初在編制預(yù)算時,難以預(yù)計上級追加安排的項目和金額具體多少,因而未能編列進(jìn)年度預(yù)算。

      1、收入方面,2015年決算財政總收入401,074萬元,比年初預(yù)算的219,694萬元增加181,380萬元,增收原因:一是一般公共預(yù)算收入增收388萬元,二是上級補助收入(含一次性追加、基金預(yù)算補助收入)增加143,304萬元;三是縣本級基金預(yù)算收入增收21,185萬元;四是新增國債轉(zhuǎn)貸收入4,747萬元;五是調(diào)入資金39萬元以及上年結(jié)余批復(fù)結(jié)算核增11,717萬元。

      2、支出方面,2015年決算財政總支出為341,849萬元,比年初預(yù)算的219,694萬元增支122,155萬元,主要是由于上級補助收入、基金預(yù)算收入增收安排的支出而增支。

      3、年終結(jié)余方面,2015年年終結(jié)余資金59,225萬元,同比減少50,984萬元,下降46.26%。造成結(jié)余的主要原因是:一是部分上級專項資金年底才追加下達(dá),造成結(jié)余;二是財政資金撥付實行國庫集中支付和報帳制度,部分項目單位由于主客觀原因報賬不及時,導(dǎo)致專項資金使用延遲。

      主任、副主任、各位委員,做好2016年的財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下,采取更加科學(xué)有效的措施,攻堅克難,確保全年收支預(yù)算和各項工作任務(wù)圓滿完成!

      目 錄

      一、一般公共預(yù)算 

      1. 2015年市(縣、區(qū))級一般公共預(yù)算收入決算表

      2.2015年市(縣、區(qū))級一般公共預(yù)算支出決算表(按功能分類)

      3.2015年陽山縣一般公共預(yù)算支出決算表(按經(jīng)濟分類)

      4.2015年陽山縣本級一般公共預(yù)算支出決算表(按功能分類)

       關(guān)于2015年陽山縣本級一般公共預(yù)算支出的說明

      5.2015年陽山縣本級一般公共預(yù)算基本支出決算表(按經(jīng)濟分類)

      6. 2015年陽山縣本級一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費決算表

       關(guān)于2015年陽山縣一般公共預(yù)算三公經(jīng)費決算的說明

      7. 2015年陽山縣一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算表(按項目分地區(qū)列示)

      8.政府一般債務(wù)限額和余額情況表

      二、政府性基金預(yù)算 

      9. 2015年陽山縣政府性基金預(yù)算收入決算表

      10. 2015年市級政府性基金預(yù)算支出決算表

      11. 2015年陽山縣本級政府性基金預(yù)算支出決算表

      12. 2015年陽山縣政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表(按項目分地區(qū)列示)

      13.政府專項債務(wù)限額和余額情況表

      三、國有資本經(jīng)營預(yù)算 

      14. 2015年陽山縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入決算表

      15.2015年陽山縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表

      四、社會保險基金預(yù)算 

      16.2015年陽山縣本級社會保險基金預(yù)算收入決算表

      17.2015年陽山縣本級社會保險基金預(yù)算支出決算表

      表1

      2015年陽山縣一般公共預(yù)算收入決算表

      單位:萬元

      項          目

      決算數(shù)

      一、本級一般公共預(yù)算收入

      (一)稅收收入

      30,781 

        增值稅

      4,687 

        營業(yè)稅

      5,297 

        企業(yè)所得稅

      1,785 

        個人所得稅

      529 

        資源稅

      1,736

        城市維護(hù)建設(shè)稅

      1,302

        房產(chǎn)稅

      1,618

        印花稅

      270

        城鎮(zhèn)土地使用稅

      3,564

        土地增值稅

      2,553

        車船稅

      397

        耕地占用稅

      3,991

        契稅

      3,052

      (二)非稅收入

      20,847 

        專項收入

      2,443

        行政事業(yè)性收費收入

      6,318

        罰沒收入

      1,699

        國有資本經(jīng)營收入

      500

        國有資源(資產(chǎn))有償使用收入

      5,403

        其他收入

      4,484

      一般公共預(yù)算收入合計

      51,628

      三、上級補助收入

      188,195 

          一次性補助收入

      74,113

          專項及轉(zhuǎn)移支付收入

      114,082

      四、債務(wù)(轉(zhuǎn)貸)收入

      3,800

      五、上年凈結(jié)余

      127

      六、2017一般預(yù)算結(jié)余

      73,249

      跳入資金

      9,076

      調(diào)入資金     

      -523

      總收入

      325,551 

      表2

      2015年陽山縣一般公共預(yù)算支出決算表
      (按功能分類)

      單位:萬元

      項目

      決算數(shù)

      一、一般公共服務(wù)

      16,474

      二、國防

      三、公共安全

      9,267

      四、教育

      62,361

      五、科學(xué)技術(shù)

      779

      六、文化體育與傳媒

      2,254

      七、社會保障和就業(yè)

      25,110

      八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育

      32,348

      九、節(jié)能環(huán)保

      8,892

      十、城鄉(xiāng)社區(qū)

      2,256

      十一、農(nóng)林水

      85,998

      十二、交通運輸

      6,836

      十三、資源勘探信息等

      3,501

      十四、商業(yè)服務(wù)業(yè)等

      428

      十五、金融

      60

      十六、國土海洋氣象等

      6,034

      十七、住房保障

      2,239

      十八、糧油物資儲備

      100

      十九、其他支出

      16,202

      二十、債務(wù)付息支出

      104

      二十一、債務(wù)發(fā)行費用支出

      1

      本級支出小計

      281,244

      二十二、上解支出

      520

      二十三、債務(wù)還本

      3,800

      二十四、年終結(jié)余

      39,987

             結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出

      39,979

           其中:公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)

      39,979

             凈結(jié)余

      8

        一般公共預(yù)算支出總計   

      3,800

      支出總計

      325,551

      備注:

      表3

      2015年陽山縣一般公共預(yù)算支出決算表
      (按經(jīng)濟分類)

      單位:萬元

      項目

      決算數(shù)

      一、基本支出

      281,244 

      工資福利支出

      58,003 

      商品和服務(wù)支出

      86,395 

      對個人和家庭的補助

      61,815 

      對企事業(yè)單位的補貼

      1,746 

      基本建設(shè)支出

      4,429 

      其他資本性支出

      68,806 

      其他支出

      50 

      二、項目支出

      工資福利支出

      商品和服務(wù)支出

      對個人和家庭的補助

      對企事業(yè)單位的補貼

      轉(zhuǎn)移性支出

      債務(wù)利息支出

      基本建設(shè)支出

      其他資本性支出

      其他支出

      表4

      2015年陽山縣一般公共預(yù)算支出決算表
      (按功能分類)

           單位:萬元

      功能分類

      決算數(shù)

      市(縣、區(qū))本級一般公共預(yù)算支出

      一、一般公共服務(wù)支出

      16,474 

         人大事務(wù)

      380 

            行政運行

      380 

         政協(xié)事務(wù)

      273 

            行政運行

      261 

            一般行政管理事務(wù)

      12 

         政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)

      8,554 

            行政運行

      8,522 

            一般行政管理事務(wù)

            信訪事務(wù)

      28 

         發(fā)展與改革事務(wù)

      179 

            行政運行

      179 

         統(tǒng)計信息事務(wù)

      159 

            行政運行

      159 

         財政事務(wù)

      1,368 

            行政運行

      720 

            其他財政事務(wù)支出

      648 

         稅收事務(wù)

      536 

            行政運行

      536 

         審計事務(wù)

      237 

            行政運行

      227 

            審計業(yè)務(wù)

      10 

         紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)

      728 

            行政運行

      728 

         商貿(mào)事務(wù)

      273 

            行政運行

      273 

         知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)

            知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理

         民族事務(wù)

      24 

            其他民族事務(wù)支出

      24 

         宗教事務(wù)

            其他宗教事務(wù)支出

         港澳臺僑事務(wù)

      43 

            行政運行

      33 

            華僑事務(wù)

            其他港澳臺僑事務(wù)支出

         檔案事務(wù)

      69 

            行政運行

      64 

            檔案館

         民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)

      48 

            行政運行

      38 

            其他民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)支出

      10 

         群眾團(tuán)體事務(wù)

      268 

            行政運行

      252 

            其他群眾團(tuán)體事務(wù)支出

      16 

         黨委辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)

      210 

            行政運行

      207 

            其他黨委辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出

         組織事務(wù)

      756 

            行政運行

      329 

            其他組織事務(wù)支出

      427 

         宣傳事務(wù)

      92 

            行政運行

      92 

         統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)

      77 

            行政運行

      77 

         其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

      715 

            行政運行

      710 

            其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

         其他一般公共服務(wù)支出

      1,480 

            其他一般公共服務(wù)支出

      1,480 

      二、國防支出

      三、公共安全支出

         其中:武裝警察

         公安

      4,549 

          行政運行

      3,536

          禁毒管理

      40

          道路交通管理

      50

          拘押收教場所管理

      39

          其他公安支出

      884

         檢察

      1,112 

          行政運行

      764

          其他檢察支出

      348

         法院

      2,121 

          行政運行

      1,442

          “兩庭”建設(shè)

      1

          其他法院支出

      678

         司法

      767

          行政運行

      487

          普法宣傳

      4

          法律援助

      207

          其他司法支出

      69

        其他公共安全支出(款)

      718

          其他公共安全支出(項)

      718

      四、教育支出

         教育管理事務(wù)

      9,118 

            行政運行

      474 

            一般行政管理事務(wù)

      8,644 

         普通教育

      47,713 

            學(xué)前教育

      852 

            小學(xué)教育

      26,669 

            初中教育

      14,917 

            高中教育

      3,202 

            高等教育

      53 

            其他普通教育支出

      2,020 

         職業(yè)教育

      2,173 

            初等職業(yè)教育

            中專教育

      2,173 

            技校教育

            職業(yè)高中教育

            高等職業(yè)教育

            其他職業(yè)教育支出

         成人教育

            成人初等教育

            成人高等教育

            其他成人教育支出

         廣播電視教育

            其他廣播電視教育支出

         特殊教育

      794 

            特殊學(xué)校教育

      794 

         進(jìn)修及培訓(xùn)

      128 

            教師進(jìn)修

            干部教育

      115 

            培訓(xùn)支出

      13 

            其他進(jìn)修及培訓(xùn)

        教育費附加安排的支出

      2,338 

          其他教育費附加安排的支出

      2,338 

         其他教育支出

      97 

            其他教育支出

      97 

      五、科學(xué)技術(shù)支出

      779 

         科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)

      202 

            行政運行

      202 

            一般行政管理事務(wù)

            機關(guān)服務(wù)

            其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出

         基礎(chǔ)研究

            機構(gòu)運行

            自然科學(xué)基金

            其他基礎(chǔ)研究支出

         應(yīng)用研究

            機構(gòu)運行

            社會公益研究

            高技術(shù)研究

            其他應(yīng)用研究支出

         技術(shù)研究與開發(fā)

      39 

            機構(gòu)運行

      20 

            應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)

            產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)

            科技成果轉(zhuǎn)化與擴散

            其他技術(shù)研究與開發(fā)支出

      19 

         科技條件與服務(wù)

      390 

            機構(gòu)運行

            技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

            科技條件專項

      390 

            其他科技條件與服務(wù)支出

         社會科學(xué)

            社會科學(xué)研究機構(gòu)

            社會科學(xué)研究

            其他社會科學(xué)支出

         科學(xué)技術(shù)普及

      139 

            機構(gòu)運行

      139 

            科普活動

            青少年科技活動

            學(xué)術(shù)交流活動

            科技館站

            其他科學(xué)技術(shù)普及支出

         科技交流與合作

            其他科技交流與合作支出

         其他科學(xué)技術(shù)支出

            科技獎勵

            轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)

            其他科學(xué)技術(shù)支出

      六、文化體育與傳媒支出

      2,254 

         文化

      1,585 

            行政運行

      229 

            一般行政管理事務(wù)

            機關(guān)服務(wù)

            圖書館

            文化展示及紀(jì)念機構(gòu)

            藝術(shù)表演場所

            藝術(shù)表演團(tuán)體

            群眾文化

      333 

            文化交流與合作

            文化創(chuàng)作與保護(hù)

      10 

            文化市場管理

            其他文化支出

      1,013 

         文物

      111 

            行政運行

      27 

            一般行政管理事務(wù)

            文物保護(hù)

            博物館

      75 

            其他文物支出

         體育

            行政運行

      49 

            一般行政管理事務(wù)

            機關(guān)服務(wù)

            運動項目管理

            體育競賽

            體育訓(xùn)練

            體育場館

            群眾體育

      40 

            體育交流與合作

            其他體育支出

         新聞出版廣播影視

      203 

            行政運行

      79 

            一般行政管理事務(wù)

            機關(guān)服務(wù)

            廣播

            電視

            電影

      100 

            出版發(fā)行

            其他新聞出版廣播影視支出

      24 

        新聞出版

          其他新聞出版支出

         其他文化體育與傳媒支出

      260 

           文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出

      50 

            其他文化體育與傳媒支出

      210 

      七、社會保障和就業(yè)支出

      25,110 

         人力資源和社會保障管理事務(wù)

      945 

            行政運行

      469 

           勞動保障監(jiān)察

            就業(yè)管理事務(wù)

            信息化建設(shè)

            社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

      104 

            公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)

      100 

            其他人力資源和社會保障管理事務(wù)支出

      267 

         民政管理事務(wù)

      416 

            行政運行

      221 

            一般行政管理事務(wù)

            機關(guān)服務(wù)

      36 

            老齡事務(wù)

      111 

            民間組織管理

            行政區(qū)劃和地名管理

            部隊供應(yīng)

            其他民政管理事務(wù)支出

      48 

         財政對社會保險基金的補助

      7,328 

            財政對基本醫(yī)療保險基金的補助

      121 

            財政對其他醫(yī)療保險基金的補助

      7,207 

         行政事業(yè)單位離退休

      6,989 

            歸口管理的行政單位離退休

      5,087 

            事業(yè)單位離退休

      1,876 

            離退休人員管理機構(gòu)

            未歸口管理的行政單位離退休

            機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出

            其他行政事業(yè)單位離退休支出

      26 

         就業(yè)補助

      250 

            職業(yè)培訓(xùn)補貼

      162 

            職業(yè)技能鑒定補貼

            其他就業(yè)補助支出

      85 

         撫恤

      1,664 

            死亡撫恤

      596 

            傷殘撫恤

      17 

            在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補助

      613 

            優(yōu)撫事業(yè)單位支出

            其他優(yōu)撫支出

      436 

         退役安置

      262 

            退役士兵安置

      206 

            軍隊移交政府的離退休人員安置

           退役士兵管理教育

      50 

            其他退役安置支出

         社會福利

      273 

            兒童福利

      52 

            老年福利

      68 

            殯葬

      153 

            其他社會福利支出

         殘疾人事業(yè)

      1,246 

            行政運行

      106 

            殘疾人康復(fù)

      173 

            殘疾人就業(yè)和扶貧

      911 

            其他殘疾人事業(yè)支出

      56 

         自然災(zāi)害生活救助

      562 

            中央自然災(zāi)害生活補助

      251 

            地方自然災(zāi)害生活補助

      128 

            自然災(zāi)害災(zāi)后重建補助

      41 

            其他自然災(zāi)害生活救助支出

      142 

         紅十字事業(yè)

            行政運行

            其他紅十字事業(yè)支出

         最低生活保障

      3,219 

            城市最低生活保障金支出

      237 

            農(nóng)村最低生活保障金支出

      2,982 

         臨時救助

      152 

            臨時救助支出

      138 

            流浪乞討人員救助支出

      14 

        特困人員供養(yǎng)

      1,416 

            農(nóng)村五保供養(yǎng)支出

      1,416 

          其他城市生活救助

      54 

             其他城市生活救助

             其他農(nóng)村生活救助

      53 

         其他社會保障和就業(yè)支出

      334 

            其他社會保障和就業(yè)支出

      334 

      八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

      32,348 

         醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)

      298 

            行政運行

      295 

            一般行政管理事務(wù)

            其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)支出

         公立醫(yī)院

      1,197 

            綜合醫(yī)院

            中醫(yī)(民族)醫(yī)院

      910 

            精神病醫(yī)院

            其他??漆t(yī)院

            行業(yè)醫(yī)院

            其他公立醫(yī)院支出

      287 

         基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

      3,801 

            其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出

      1,414 

            城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)

            鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

      2,379 

         公共衛(wèi)生

      3,114 

            疾病預(yù)防控制機構(gòu)

      471 

            衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

      101 

            婦幼保健機構(gòu)

      221 

            精神衛(wèi)生機構(gòu)

      1,213 

            基本公共衛(wèi)生服務(wù)

            重大公共衛(wèi)生專項

      270 

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理

            其他公共衛(wèi)生支出

      838 

         醫(yī)療保障

      19,436 

          行政單位醫(yī)療

      726

          事業(yè)單位醫(yī)療

      1,477

          優(yōu)撫對象醫(yī)療補助

      56

          新型農(nóng)村合作醫(yī)療

      12,644

          城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

      3,301

          城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

      742

          疾病應(yīng)急救助

      5

          其他醫(yī)療保障支出

      485

         中醫(yī)藥

      1,000 

            中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項

      1,000 

            其他中醫(yī)藥支出

         計劃生育事務(wù)

      2,785 

            計劃生育機構(gòu)

      428 

            計劃生育服務(wù)

      1,757 

            其他計劃生育事務(wù)支出

      600 

         食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)

      597 

            行政運行

      340 

            一般行政管理事務(wù)

            藥品事務(wù)

            醫(yī)療器械事務(wù)

            食品安全事務(wù)

      10 

            事業(yè)運行

            其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出

      245 

         行政事業(yè)單位醫(yī)療

            行政單位醫(yī)療

            事業(yè)單位醫(yī)療

            其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出

         財政對基本醫(yī)療保險基金的補助

            財政對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的補助

         醫(yī)療救助

            城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

            疾病應(yīng)急救助

            其他醫(yī)療救助支出

         其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

      120 

            其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

      120 

      九、節(jié)能環(huán)保支出

      8,892 

         環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)

      185 

            行政運行

      185 

            機關(guān)服務(wù)

            環(huán)境保護(hù)宣傳

            其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出

         環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察

      22 

            其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出

      22 

         污染防治

      920 

            水體

      60 

            排污費安排的支出

      51 

            其他污染防治支出

      809 

        自然生態(tài)保護(hù)

      479

          農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

      479

        風(fēng)沙荒漠治理

      2,430

          其他風(fēng)沙荒漠治理支出

      2,430

        能源節(jié)約利用(款)

      37

          能源節(jié)約利用(項)

      37

        可再生能源(款)

      4,355

          可再生能源(項)

      4,355

        其他節(jié)能環(huán)保支出(款)

      464

          其他節(jié)能環(huán)保支出(項)

      464

      十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

      2,256 

         城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)

      1,680 

            行政運行

      1,670 

            工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制與監(jiān)管

            工程建設(shè)管理

            執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)審查

            其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出

      10 

         城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施

      443 

            小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      426 

            其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出

      17 

        城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(款)

      132 

          城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生(項)

      132 

         其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出

            其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出

      十一、農(nóng)林水支出

      85,998 

         農(nóng)業(yè)

      16,281 

            行政運行

      81 

            一般行政管理事務(wù)

      87 

            機關(guān)服務(wù)

            事業(yè)運行

      357 

            科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)

      571 

            病蟲害控制

      449 

            農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

      79 

            執(zhí)法監(jiān)管

            統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務(wù)

      910 

            農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理

            對外交流與合作

            防災(zāi)救災(zāi)

      66 

          農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術(shù)補貼

      984

          農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險補貼

      2

          農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

      229

          農(nóng)村公益事業(yè)

      102

          農(nóng)業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與利用

      38

          農(nóng)村道路建設(shè)

      306

          石油價格改革對漁業(yè)的補貼

      47

          其他農(nóng)業(yè)支出

      11,964

        林業(yè)

      14,621

          行政運行

      772

          一般行政管理事務(wù)

      78

          林業(yè)事業(yè)機構(gòu)

      20

          森林培育

      4,008

          森林生態(tài)效益補償

      8,058

          林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督

      53

          林業(yè)貸款貼息

      8

          林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

      70

          其他林業(yè)支出

      1,554

        水利

      31,577

          行政運行

      307

          一般行政管理事務(wù)

      31

          水利工程建設(shè)

      27,336

          水利工程運行與維護(hù)

      78

          防汛

      1,180

          農(nóng)田水利

      1,771

          大中型水庫移民后期扶持專項支出

      31

          水資源費安排的支出

      684

          農(nóng)村人畜飲水

      159

        扶貧

      14,948

          行政運行

      82

          農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      11,461

          生產(chǎn)發(fā)展

      21

          扶貧貸款獎補和貼息

      10

          其他扶貧支出

      3,374

        農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

      36

          機構(gòu)運行

      16

          其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出

      20

        農(nóng)村綜合改革

      5,738

          對村級一事一議的補助

      660

          對村民委員會和村黨支部的補助

      1,772

          農(nóng)村綜合改革示范試點補助

      1,896

          其他農(nóng)村綜合改革支出

      1,410

        促進(jìn)金融支農(nóng)支出

      6

          其他金融支農(nóng)支持

      6

        其他農(nóng)林水支出(款)

      2,791

          其他農(nóng)林水支出(項)

      2,791

      交通運輸支出

      6,836

        公路水路運輸

      5,890

          行政運行

      649

          公路改建

      562

          公路養(yǎng)護(hù)

      4,679

        石油價格改革對交通運輸?shù)难a貼

      552

          對城市公交的補貼

      51

          對農(nóng)村道路客運的補貼

      480

          石油價格改革補貼其他支出

      21

        郵政業(yè)支出

      141

          郵政普遍服務(wù)與特殊服務(wù)

      61

          其他郵政業(yè)支出

      80

        車輛購置稅支出

      243

          車輛購置稅用于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出

      243

        其他交通運輸支出(款)

      10

          其他交通運輸支出(項)

      10

      資源勘探信息等支出

      3,501

        工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管

      17

          工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)支持

      10

          其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出

      7

        安全生產(chǎn)監(jiān)管

      380

          行政運行

      113

          其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出

      267

        國有資產(chǎn)監(jiān)管

      2,102

          行政運行

      2,102

        支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出

      1,000

          其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出

      1,000

        其他資源勘探信息等支出(款)

      2

          其他資源勘探信息等支出(項)

      2

      商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出

      428

        商業(yè)流通事務(wù)

      323

          其他商業(yè)流通事務(wù)支出

      323

        旅游業(yè)管理與服務(wù)支出

      90

          行政運行

      90

        涉外發(fā)展服務(wù)支出

      15

          其他涉外發(fā)展服務(wù)支出

      15

      金融支出

      60

        其他金融支出(款)

      60

          其他金融支出(項)

      60

      國土海洋氣象等支出

      6,034

        國土資源事務(wù)

      6,012

          行政運行

      954

          土地資源利用與保護(hù)

      485

          地質(zhì)災(zāi)害防治

      316

          礦產(chǎn)資源專項收入安排的支出

      687

          其他國土資源事務(wù)支出

      3,570

        氣象事務(wù)

      22

          行政運行

      22

      住房保障支出

      2,239

        保障性安居工程支出

      814

          農(nóng)村危房改造

      200

          公共租賃住房

      353

          其他保障性安居工程支出

      261

        住房改革支出

      1,405

          住房公積金

      1,405

        城鄉(xiāng)社區(qū)住宅

      20

          其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出

      20

      糧油物資儲備支出

      100

        糧油事務(wù)

      100

          行政運行

      64

          其他糧油事務(wù)支出

      36

      其他支出(類)

      16,202

        其他支出(款)

      16,202

          其他支出(項)

      16,202

      債務(wù)付息支出

      104

        地方政府債務(wù)付息支出

      104

          一般債務(wù)付息支出

      104

            地方政府一般債券付息支出

      104

      債務(wù)發(fā)行費用支出

      1

        地方政府債務(wù)發(fā)行費用支出

      1

          一般債務(wù)發(fā)行費用支出

      1

      本 年 支 出 合 計

      281,244

      關(guān)于2015年一般公共預(yù)算支出的說明

      1.一般公共服務(wù)支出16,474萬元,比上年減支5,614萬元,下降25.42%。減支原因:一是厲行節(jié)約成效明顯,2015年縣級追加比上年減支4,330萬元,二是稅費征收經(jīng)費減少1,077萬元。
      2.公共安全支出9,267萬元,同比增支1,679萬元,增長22.13%。增支原因:增加上級追加政法移轉(zhuǎn)支付、裝備費、工作經(jīng)費等1,804萬元等。
      3.教育支出62,361萬元,同比增支19,232萬元,增長44.59%。增支較大的原因:教師政策性調(diào)資增支5,635萬元,增加上級追加教育創(chuàng)強支出4,506萬元及城鄉(xiāng)義務(wù)教育支出4,858萬元。
      4.科學(xué)技術(shù)支出779萬元,同比增支20萬元,增長2.64%。
      5.文化體育與傳媒支出2,254萬元,同比增支1,208萬元,增長115.49%。增幅較大原因是:列支2014年結(jié)轉(zhuǎn)基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項資金397萬元、省級文化消費補貼資金317萬元,電影放映經(jīng)費增支134萬元等。
      6.社會保障和就業(yè)支出25,110萬元,同比增支1,145萬元,增長4.78%。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,完善優(yōu)撫安置保障體系,完善社會救助和社會福利體系,落實積極就業(yè)政策。
      7.醫(yī)療衛(wèi)生支出32,348萬元,同比增支2,836萬元,增長9.61%。增支原因:農(nóng)村接生員與赤腳醫(yī)生生活困難補助增支1,312萬元,提升基層衛(wèi)生技術(shù)提高待遇增支364萬元,醫(yī)療保險費增支1,042萬元。
      8.節(jié)能環(huán)保支出8,892萬元,同比增支4,520萬元,增長103.39%。增支較大的原因:列支2014年農(nóng)村水電增效擴容改造4,254萬元等。
      9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,256萬元,同比減支862萬元,下降27.65%。減支原因是市政配套費1,234萬元從一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)列政府性基金。 
         10.農(nóng)林水事務(wù)支出85,889萬元,同比增支52,261萬元,增長154.91%。增支較大原因:列支2014年結(jié)轉(zhuǎn)支出省級新農(nóng)村示范片建設(shè)專項資金10,000萬元,以及省市一次性追加中小河流治理項目補助資金15,396萬元、兩不具備貧困村莊搬遷安置點公共設(shè)施資金8,194萬元、生態(tài)公益林效益補償10,123萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目1,794萬元等。
      10.交通運輸支出6,836萬元,同比增支540萬元,增長8.59%。
      11.資源勘探信息支出3,501萬元,同比增支2,631萬元,增長302.41%。增支原因是陽山大道拆遷補償支出2,000萬元等。
      12.商業(yè)服務(wù)業(yè)支出428萬元,同比增支221萬元,增長106.76%。
      13.金融支出60萬元,同比增支42萬元,增長233.33%。
      14.國土海洋氣象支出6,034萬元,同比增支4,837萬元,增長404.09%。增支原因是列支以前年度赤字3,732萬元。
      15.住房保障支出2,239萬元,同比增支911萬元,增長68.6%。
      16.糧油物資儲備支出100萬元,同比減支108萬元,下降51.92%。
      17.債務(wù)付息支出104萬元,同比減支168萬元,下降61.9%。
      18.其他支出16,202萬元,同比增支15,413萬元,增長1,953.49%。增支原因是列支以前年度赤字15,268萬元。

      表5

      2015年陽山縣本級一般公共預(yù)算基本支出決算表
      (按經(jīng)濟分類)

      單位:萬元

      項         目

      決算數(shù)

      基本支出合計

      281,244 

      工資福利支出

      58,003

        基本工資

      20,578

        津貼補貼

      24,893

        獎金

      966

        社會保障繳費

      2,609

        伙食費

        伙食補助費

      120

        績效工資

      7,162

        其他工資福利支出

      1,675

      商品和服務(wù)支出

      86,395

        辦公費

      4,557

        印刷費

      292

        咨詢費

      5

        手續(xù)費

      44

        水費

      186

        電費

      799

        郵電費

      280

        取暖費

        物業(yè)管理費

      401

        差旅費

      417

        因公出國(境)費用

      17

        維修(護(hù))費

      41,290

        租賃費

      93

        會議費

      255

        培訓(xùn)費

      1,275

        公務(wù)接待費

      1,075

        專用材料費

      2,411

        裝備購置費

        工程建設(shè)費

        作戰(zhàn)費

        軍用油料費

        軍隊其他運行維護(hù)費

        被裝購置費

      114

        專用燃料費

      22

        勞務(wù)費

      16,424

        委托業(yè)務(wù)費

      557

        工會經(jīng)費

      130

        福利費

      97

        公務(wù)用車運行維護(hù)費

      2,068

        其他交通費用

      65

        稅金及附加費用

      2

        其他商品和服務(wù)支出

      13,519

      對個人和家庭的補助

      61,815

        離休費

      138

        退休費

      15,658

        退職(役)費

        撫恤金

      909

        生活補助

      6,690

        救濟費

      1,900

        醫(yī)療費

      1,267

        助學(xué)金

      689

        獎勵金

      446

        生產(chǎn)補貼

      1,374

        住房公積金

      3,718

        提租補貼

        購房補貼

      774

        其他對個人和家庭的補助支出

      28,252

      對企事業(yè)單位的補貼

      1,746

        企業(yè)政策性補貼

      531

        事業(yè)單位補貼

      70

        財政貼息

      7

        其他對企事業(yè)單位的補貼

      1,138

      轉(zhuǎn)移性支出

        不同級政府間轉(zhuǎn)移性支出

        同級政府間轉(zhuǎn)移性支出

      債務(wù)利息支出

        國內(nèi)債務(wù)付息

        國外債務(wù)付息

      基本建設(shè)支出

      4,429

        房屋建筑物購建

        辦公設(shè)備購置

        專用設(shè)備購置

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        大型修繕

        信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新

        物資儲備

        公務(wù)用車購置

        其他交通工具購置

        其他基本建設(shè)支出

      4,429

      其他資本性支出

      68,806

        房屋建筑物購建

      4,459

        辦公設(shè)備購置

      3,555

        專用設(shè)備購置

      2,029

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      52,189

        大型修繕

      3,785

        信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新

      430

        物資儲備

        土地補償

      128

        安置補助

      451

        地上附著物和青苗補償

      130

        拆遷補償

        公務(wù)用車購置

      127

        其他交通工具購置

        產(chǎn)權(quán)參股

        其他資本性支出

      1,523

      其他支出

      50

        預(yù)備費

        預(yù)留

        補充全國社會保障基金

        贈與

      50

        貸款轉(zhuǎn)貸

        其他支出

          &hellip;&hellip;

      備注:

      表6

      2015年陽山縣本級一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費決算表

      單位:萬元

      項目

      決算數(shù)

          “三公”經(jīng)費

      3,286.63

              其中:(一)因公出國(境)支出

      16.92

                    (二)公務(wù)用車購置及運行維護(hù)支出

      2,194.85

                          1.公務(wù)用車購置

      126.77

                          2.公務(wù)用車運行維護(hù)費

      2,068.08

                    (三)公務(wù)接待費支出

      1,074.86

      備注:市(縣、區(qū))本級一般公共預(yù)算支出的“三公”經(jīng)費是指部門決算基本支出及項目支出中安排的因公出國(境)支出、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)支出和公務(wù)接待費支出。

      關(guān)于2015年陽山縣本機一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費決算的說明

           一、“三公”經(jīng)費的構(gòu)成                                                                 1.因公出國(境)經(jīng)費指機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出。                                                                   2.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費指機關(guān)和參公事業(yè)單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。
      3.公務(wù)接待費指機關(guān)和參公事業(yè)單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。

           二、2015年,我縣本級“三公”經(jīng)費支出3286.63萬元。其中:公務(wù)接待費支出1074.86萬元,比上年同期增加40.45萬元;公務(wù)用車運行維護(hù)費支出2068.08萬元,比上年同期增加246.27萬元;公車購置費支出126.77萬元,比上年同期減少242.67萬元;因公出國(境)經(jīng)費支出16.92萬元,比上年同期增加6.66萬元。

      表7

      2015年陽山縣一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算表
      (按項目分地區(qū))

      單位:萬元

      項目

      陽山縣

      一、返還性支出

      二、一般性轉(zhuǎn)移支付支出

      三、專項轉(zhuǎn)移支付

      備注:由于我縣鎮(zhèn)級沒設(shè)金庫,且縣對鎮(zhèn)級財政體制沒有實行上下級財政的結(jié)算模式。我縣作為一個部門編制預(yù)算。我縣對鎮(zhèn)級的各項民生、社會事務(wù)(如教育、醫(yī)療、民政等)采取大包大攬、統(tǒng)一由縣安排的模式(資金直對主管部門而非直接下達(dá)到各鎮(zhèn)),因此上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移資金已由縣統(tǒng)籌安排)

      表8

      政府一般債務(wù)限額和余額情況表

      單位:萬元

      項             目

      執(zhí)行情況

      一、上年末一般債務(wù)余額

      22,131.00 

      二、本年一般債務(wù)限額

      22,131.00 

      三、本年新增一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

      3,800.00 

      四、本年一般債務(wù)還本額

      3,800.00 

      五、本年新增外債轉(zhuǎn)貸政府債務(wù)限額

      注:

      表9

      2015年陽山縣政府性基金預(yù)算收入決算表

      單位:萬元

      項          目

      決算數(shù)

      收入總計

      71,351 

      政府住房基金收入

      350

      農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入

      201

      國有土地使用權(quán)出讓收入

      24,102

      城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入

      1,312

      水土保持補償費收入

      16

      污水處理費收入

      212

      縣本級政府性基金收入合計

      26,193

      上級補助收入

      15,930

      債務(wù)(轉(zhuǎn)貸)收入

      947

      上年結(jié)余

      36,834

      調(diào)入資金

      523

        1.一般公共預(yù)算調(diào)入

      523

      縣級政府性基金收入總計

      54,757

      表10

      2015年市級政府性基金預(yù)算支出決算表

      單位:萬元

      項          目

      決算數(shù)

      一、文化體育與傳媒支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      二、社會保障和就業(yè)支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      三、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      四、農(nóng)林水支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      五、交通運輸支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      六、資源勘探信息等支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      七、其他支出

      市本級支出

      對下級轉(zhuǎn)移支付

      八、調(diào)出資金

      支出總計

      1.市本級支出

      2.對下級轉(zhuǎn)移支付

      3.調(diào)出資金

      備注:

      表10

      2015年陽山縣級政府性基金預(yù)算支出決算表

      單位:萬元

      項          目

      決算數(shù)

      一、大中型水庫移民后期扶持基金支出

      840

        移民補助

      423

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展

      417

      二、小型水庫移民扶助基金相關(guān)支出

      93

        小型水庫移民扶助基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      93

          移民補助

      93

      三、政府住房基金相關(guān)支出

      150

        政府住房基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      150

          管理費用支出

      150

      四、國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出

      23,554

        國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      23,553

          征地和拆遷補償支出

      18,397

          其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出

      5,156

        國有土地使用權(quán)出讓債務(wù)發(fā)行費用支出

      1

      五、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金相關(guān)支出

      27

        農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      27

      六、新增建設(shè)用地土地有償使用費相關(guān)支出

      26,458

        新增建設(shè)用地土地有償使用費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      26,458

          基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)支出

      4,033

          土地整理支出

      22,425

      七、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費相關(guān)支出

      2,363

        城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      2,363

          其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出

      2,363

      八、污水處理費相關(guān)支出

      282

        污水處理費及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      282

          污水處理設(shè)施建設(shè)和運營

      229

          其他污水處理費安排支出

      53

      九、無線電頻率占用費安排的支出

      12

      十、散裝水泥專項資金相關(guān)支出

      22

        散裝水泥專項資金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      22

          其他散裝水泥專項資金支出

      22

      十一、彩票公益金相關(guān)支出

      1,334

        彩票公益金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出

      1,334

          用于補充全國社會保障基金的彩票公益金支出

          用于社會福利的彩票公益金支出

      706

          用于體育事業(yè)的彩票公益金支出

      116

          用于教育事業(yè)的彩票公益金支出

      35

          用于紅十字事業(yè)的彩票公益金支出

          用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金支出

      167

          用于文化事業(yè)的彩票公益金支出

      9

          用于扶貧的彩票公益金支出

          用于法律援助的彩票公益金支出

          用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的彩票公益金支出

      83

          用于其他社會公益事業(yè)的彩票公益金支出

      218

      十二、大中型水庫庫區(qū)基金支出

      十三、其他政府性基金支出

      本年支出合計

      55,135

      債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出

      947

      結(jié)轉(zhuǎn)下年支出

      15,269

      支出總計

      71,351

      2015年陽山縣政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表
      (按項目分地區(qū))

      單位:萬元

      項目

      陽山縣

      備注:縣區(qū)級沒有稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出的,仍應(yīng)公開空表,備注說明有關(guān)情況。

      備注:由于我縣鎮(zhèn)級沒設(shè)金庫,且縣對鎮(zhèn)級財政體制沒有實行上下級財政的結(jié)算模式。我縣作為一個部門編制預(yù)算。我縣對鎮(zhèn)級的各項民生、社會事務(wù)(如教育、醫(yī)療、民政等)采取大包大攬、統(tǒng)一由縣安排的模式(資金直對主管部門而非直接下達(dá)到各鎮(zhèn)),因此上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移資金已由縣統(tǒng)籌安排)

      表13

      政府專項債務(wù)限額和余額情況表

      單位:萬元

      項             目

      執(zhí)行情況

      一、上年末專項債務(wù)余額

      34,100.00 

      二、本年專項債務(wù)限額

      34,100.00 

      三、本年新增專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

      947.00 

      四、本年專項債務(wù)還本額

      947.00 

      五、本年新增外債轉(zhuǎn)貸政府債務(wù)限額

      注:

      表14

      2015年陽山縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入決算表

      單位:萬元

      項目

      決算數(shù)

      收入總計

      一、本年收入合計

      1,970.91 

      (一)利潤收入

      1,259 

      (二)股利、股息收入

      300 

      (三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入

      (四)清算收入

      (五)其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入

      411.89 

      二、轉(zhuǎn)移性收入

         國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入

      三、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

      備注:

      表15

      2015年陽山縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表

      單位:萬元

      支      出

      預(yù)算科目

      決算數(shù)

      支出總計

      一、本年支出合計

      1,970.41 

      (一)節(jié)能環(huán)保

      30 

      (二)農(nóng)林水

      775 

      (三)資源勘探電力信息等

      60 

      (四)商業(yè)服務(wù)業(yè)等

      50.00 

      (五)其他支出

      1,056 

      表16

      2015年陽山縣本級社會保險基金預(yù)算收入決算表

      單位:億元

      項  目

      決算數(shù)

      市(縣、區(qū))本級社會保險基金收入合計

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入(含投資收益)

      二、失業(yè)保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      四、工傷保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      五、生育保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      六、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      七、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      八、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入

          其中:保險費收入

                財政補貼收入

                利息收入

      備注:我縣社會保險基金決算由市統(tǒng)一反應(yīng),我縣并無相關(guān)數(shù)據(jù)。

      表17

      2015年陽山縣本級社會保險基金預(yù)算支出決算表

      單位:億元

      項 目

      決算數(shù)

      市(縣、區(qū))本級社會保險基金支出合計

        其中:社會保險待遇支出

      一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出

        1.養(yǎng)老保險待遇支出

            其中:(1)基本養(yǎng)老金

                  (2)醫(yī)療補助金

                  (3)喪葬撫恤補助

          2.其他企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出

      二、失業(yè)保險基金支出

        1.失業(yè)保險待遇支出

            其中:(1)失業(yè)保險金

                  (2)醫(yī)療保險費

                  (3)喪葬撫恤補助

                  (4)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼

         2.其他失業(yè)保險基金支出

      三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出

        1.基本醫(yī)療保險待遇支出

           其中:(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金

                 (2)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶基金

          2.其他城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出

      四、工傷保險基金支出

        1.工傷保險待遇支出

          2.勞動能力鑒定支出

          3.工傷預(yù)防費用支出

          4.其他工傷保險基金支出

      五、生育保險基金支出

          1.生育保險待遇支出

            其中:(1)生育醫(yī)療費用支出

                  (2)生育津貼支出

          2.其他生育保險基金支出

      六、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出

          1.養(yǎng)老保險待遇支出

            其中:(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出

                  (2)個人賬戶養(yǎng)老金支出

                  (3)喪葬撫恤補助支出

          2.其他城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出

      七、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出

        1.基本醫(yī)療保險待遇支出

          其中:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金醫(yī)療保險待遇支出

          2.大病醫(yī)療保險支出

          3.其他城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出

      八、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出

        1.養(yǎng)老保險待遇支出

            其中:基本養(yǎng)老金支出

          2.其他機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出

      備注:我縣社會保險基金決算由市統(tǒng)一反應(yīng),我縣并無相關(guān)數(shù)據(jù)。

      相關(guān)說明

      一、稅收返還和支付轉(zhuǎn)移情況

      由于我縣鎮(zhèn)級沒設(shè)金庫,且縣對鎮(zhèn)級財政體制沒有實行上下級財政的結(jié)算模式。我縣作為一個部門編制預(yù)算。我縣對鎮(zhèn)級的各項民生、社會事務(wù)(如教育、醫(yī)療、民政等)采取大包大攬、統(tǒng)一由縣安排的模式(資金直對主管部門而非直接下達(dá)到各鎮(zhèn)),因此上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移資金已由縣統(tǒng)籌安排。

      二、舉借債務(wù)情況

      1、我縣政府債務(wù)限額余額情況。2015年政府債務(wù)余額限額56231萬元,其中一般債務(wù)22131萬元,專項債務(wù)34100萬元。

      2、我縣政府債券發(fā)行情況。2015年政府債券收入4747萬元,其中一般債務(wù)3800萬元,專項債務(wù)947萬元。

      3、我縣政府債券還本情況。2015年政府債務(wù)還本支出4747萬元,其中一般債務(wù)3800萬元,專項債務(wù)947萬元。

      三、本機匯總的一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費決算執(zhí)行情況

      詳見預(yù)算草案報表6說明。

      四、預(yù)算績效工作推進(jìn)情況

      加強預(yù)算績效評價工作力度和績效評價結(jié)果運用,切實提高了財政資金配置和使用效益,逐步試點項目實施中的績效跟蹤評價工作,以形成預(yù)算前期有目標(biāo)審核、預(yù)算執(zhí)行有跟蹤評價、預(yù)算結(jié)束有績效評價的預(yù)算績效管理評價機制;加大績效評價結(jié)果運用力度,對典型項目實行通報機制。

      全民國家安全教育
      陽山縣2015年縣本級財政決算草案的報告(補充)
      時間:2016-07-15 00:00
      來源:陽山縣財政局
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